2010-06-09
“三化”体系促创建 建功树誉成绵乐
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——中铁四局五公司成绵乐项目创建思想政治工作示范线工作纪实 中铁四局五公司成绵乐指挥部以“代局指”模式设立，承建成绵乐客运专线ZQ-3标段，位于四川省广汉市至成都市新都区境内，正线长24.904公里，工程总造价15.78亿，合同工期28个月。指挥部下设4个综合项目队、1个制梁场、1个轨板厂和1个架桥队。成立指挥部党委，下设七个党支部，现有员工人，其中党员112人，团员111人。自2009年6月进点以来，项目累计超额完成计划产值7.45亿元；实现安全生产无事故。 指挥部党委依照把项目建设为“技术创新工程、质量精品工程、资源节约工程、环境保护工程、社会和谐工程”的任务，坚持把项目思想政治工作示范线创建工作融贯推进在工程标准化建设中，着力从组织建设、制度建设、创建基础、主题活动着手，把示范线创建组合好、规范好、引导好，倾力创建项目思想政治工作示范线“同步化、手册化、电子化”三化体系，使项目创建工作逐步走上了标准化轨道。全标段示范点创建率达100%，实现“工程优质建设，队伍优秀打造，形象优良树立，效益优先争取”的目标。2010年业主方成都铁路局建设工作会组织260人到标段观摩学习；一、四项目队被业主方评为“优秀项目部”；轨板厂被评为全线“优秀轨板厂；路基试验段、框架涵、新都立交特大桥被评为“样板工程”；先后有45人次获得业主方表彰；指挥部被评为业主方甲类施工单位，获得2009年度业主信用评价综合评比第二名；2010年4月20日，项目被铁道部确定为绵乐客运专线标准化管理八大试点单位之一。 一、组织建设“同步化”，让创建标准化在融入管理中落地生根[/color] [color=#000000]指挥部党委坚持把创建工作与项目管理“五同步”（同建立、同配备、同部署、同考核、同激励）的工作思路：建立创建小组和工作制度，项目书记、经理共同担任创建领导小组组长。项目班子其他成员、各项目队书记、经理和办公室主任担任成员。保证创建工作机构健全、机制有效；突出把创建工作的考核纳入项目业绩考核之中，成为项目业绩考核的重要内容，并同步进行激励。同时，为了确保项目创建工作“落地生根”，充分结合工程标准化建设要求，积极探索创建形式。自开工以来，指挥部党委严格按照公司党委下达的创建工作安排意见和公司“六位一体”的实施纲领、“四个一”管理等工作要求，扎实开展工作，逐步促使工程项目管理达到“五个标准化”，即： 管理制度标准化——制定完善各类管理制度或管理办法五大类共77项；结合项目的特点做好深化工作，形成施工管理规定、施工技术标准手册；编制了施工作业指导书、施工作业要点卡片、创建活动阶段目标提示卡等，取得了实施有规范、操作有标准的效果。 人员配备标准化——进场就对现场管理机构、施工作业架子队人员进行培训、考核。并在施工过程中，设立干部诫勉谈话学习室，及时发现不良苗头，防止冲撞业主、监理，内控失调等现象发生。进点以来，未发生一起外部关系冲突事件；未发生一起安全质量事故；未发生一起违法违纪案例；职工队伍稳定，精神风貌良好。 现场管理标准化——统一了现场安全文明管理标准；统一了现场施工作业操作标准；统一了现场施工检查通用标准；统一了现场协作队伍管理标准。至今，指挥部迎接大小检查观摩四百多次，有力的展示了企业良好形象和综合实力。 过程控制标准化——全面推行样板引路，带动工程全面创优，对同类别、同类型的施工作业，都先做出符合设计标准及现场管理标准的样板，及时推行样板拌和站、试验室、钢筋加工场、泥浆池、施工便道、低压线路等进行验收确认总结推广，多次组织各架子队现场观摩及经验交流会，促进整体创建水平上台阶。 工地宣传标准化——指挥部党委紧紧抓住项目队为优质、高效完成成绵乐客专建设任务，实现项目既定目标而掀起的种种大干热情，精心策划和制定了宣传工作方案，成立工地宣传报道小组，通过多形式、多途径的文化宣传活动，坚定了项目队员工扎实工作，积极创建“文明工地”和“优质工程”的决心。截止目前，项目共计发布工程建设动态信息近千条；宣传先进人物58人次；先进团队26个；技术创新和QC科研攻关成果12项。 二是机制建设“手册化”，让创建标准化在统揽工作中纲举目张[/color] [color=#000000]指挥部党委深刻地认识到，制度建设更带有根本性、全面性、稳定性和长期性，切实加强制度建设，增强可操作性，对加强项目党建思想政治工作具有十分重要的现实意义和长远意义。为此指挥部党委成立了创建领导小组，编写了《项目党建思想政治工作标准化手册》、《党支部工作标准化手册》，进一步明确项目党建的主要任务、职责分工、考核内容和标准，促进项目党建思想政治工作朝着“量化、硬化、细化”方向发展，实现了项目党建思想政治工作的“过程可控，结果可知”的目标。 工作有章可循——指挥部党委及下属各项目党组织严格按照相关制度，在干部任用、大额资金使用、机械设备采购、劳务队伍选择、原材料单价确定等“三重一大”问题上，严格执行集体决策和党政双签。通过中心组学习会、项目经理办公会、党工委民主生活会、情况通报会、专题工作研究会等形式，项目党组织积极参与项目管理，保证了项目管理的规范化、制度化。项目党建思想政治工作标准化手册的出台，也不同程度解决一些党务工作者存在的目标不明、方法不灵、效果不好、评价不准的问题。 征地拆迁统筹——指挥部党委承担者工程建设征地拆迁的任务。为统一征拆标准和步伐，指挥部对标段内所有拆迁工作进行了统筹安排。目前，项目共完成永久性征地1085亩，占设计的97.38%。其中，影响标段内重点控制项目鸭子河特大桥施工的西外乡房屋拆迁、影响标段内重点控制项目广汉市境内青白江双线特大桥、华金大道双线立交特大桥、新都双线立交特大桥上穿越12家国有土地的企业拆迁工作经过慎密细致的工作，已开始进行招标和评估工作；架梁通道上的DK118+654、DK119+159两处高压线已按计划在实施改迁过程中；穿越既有宝成线施工的要点计划已批复；攀成钢范围内的两条国防光缆迁改协议已签订。指挥部富有成效的工作从而为项目掀起大干创造了积极条件。 文明施工规范——为确保创建工作取得实效，指挥部党委采取了整体规划，同步实施的原则，加大现场文明管理力度，对文明施工做出了明确规定，对现场施工管理提出了明确要求；对围挡设立、深基坑开挖及回填、材料摆放、便道平整等每一个细节精细安排。对现场高空作业、钢筋焊接、脚手架搭设、钢筋加工等实施监控。其次，要求所属项目队成立现场文明施工检查组，对现场施工进行监督，严格落实文明施工各项规定。同时，加大对现场文明施工的宣传力度，营造出文明施工的积极气氛。现场文明施工标识牌、环境保护目标牌、安全技术操作指示牌、工程公示标识牌等醒目大方，使现场施工更加规范、标准。有力的推动了水中墩、门式墩、连续梁等重点工程进度有了新突破。鸭子河、青白江水中墩、空心高墩、青白江特大桥跨大件路深基坑施工方案由指挥部组织专家评审通过。文明工地和文明施工所展示出来的项目文化品位，受到前来指导观摩的中国政协常委、中国工程院院士孙永福、成都局党委书记何元、常务副局长陈凌、呼和浩特局常务副局长曹云明等领导的好评。 安全质量可控——指挥部党委成立领导小组，同所属生产单位签定包保责任状，将标准工地建设条款逐项分解、落实到岗位和个人，形成横向到边、纵向到底的包保管理体系。建立和完善了安全质量保证的规章制度，在施工上坚持方案优选，在管理上坚持制度领先。先后制定了《中铁四局成绵乐铁路工程指挥部安全、技术、环保、文明施工、工程质量管理奖罚办法》、《安全、质量、环保违章处罚标准》等规章制度；做到施工有方案，保障有措施，奖罚有规章。进点以来，已组织施工管理安全质量技术培训560人次，特种作业人员教育培训153人次。指挥部每月组织2次不定期安全、质量平推专项检查和1次月度综合大检查；每周进行周交班会，在周交班会上以“安全、质量曝光台”的形式对现场检查发现的安全、质量问题进行曝光；每月进行一次月度工作会，切实做到奖罚分明。 劳务队伍规范——对选择的劳务队伍进行了“四证一照一书”的原件扫描审核及登记工作，并及时向乙方公司发出了确认函。认真做好合同签订，合同相关资料齐全、规范，合同条款具体完备、合法有效，权利义务的规定明确具体，不存在转包和违法分包的问题。进场以来，指挥部对架子队分层次、分作业岗位进行了安全教育和技能培训，特别对于特殊岗位的作业人员重点加强教育培训，加强对特种作业人员持证情况进行监管，杜绝无证上岗。严把收方结算关，强化“三共”、“五同”管理意识。指挥部规定，各项目队由项目经理牵头组织，队总工程师、相关部门负责人、外部劳务队伍负责人参加收方，劳务结算坚持各业务部门把关制度。均能做到“三统一”、“四不结算”、“五不付款”。根据资金状况，优先安排农民工工资款项，做到了协作队伍员工工资按时足额发放。 “三工建设”人性化——指挥部党委注重把握细节，抓好落实，体现以人为本的人性化管理理念，塑造“三工建设”标杆，展示企业形象。逐步建立起了灯光篮球场、羽毛球场、乒乓球室等文体设施，适实组织开展乒乓球、中国象棋、升级、跳绳、篮球等文体活动，丰富员工生活，员工参与率高达90%以上，取得了良好的效果。购买图书1100多册，订阅报刊40份，为员工提供了充足的文化精神食粮。员工（含协作员工）宿舍全部配备了空调、电视和四季工装。针对寒暑季节来队探亲家属的多的特点，为探亲人员提供良好的住宿条件，并合理安排员工调休，组织到峨眉山风景区观光，让员工感到企业的温暖。在项目营造出一种“企业就是我们的家园”、“我们依赖企业成长”的人与企业共同发展的和谐氛围。 三是基础台账“电子化”，让创建标准化在保障运行中事半功倍[/color] [color=#000000]为了全面、准确、快速、有效地掌握各项目队党组织信息，指挥部党委在基础台账建立工作中充分运用计算机、协同工作平台、自动办公系统、互联网等网络技术，实现了基础台账电子化，开辟了“项目党建思想政治工作QQ办公群”，用来公布创建制度、创建程序、创建活动主题、创建目标等内容，加强了各项目之间的沟通。 强化学习提升班子能力——指挥部党委结合项目生产实际，严格落实公司中心组学习计划，确定学习内容、学习时间、参加人员、学习方法及步骤，确保指挥部和项目队领导班子成员理论学习的有序进行。定期围绕重大理论和中心工作确定研讨课题，加深班子成员对党的路线方针政策的理解，对企业改革发展中一些重大问题的思考，推动了各项工作创造性开展。据统计，指挥部党委和项目队班子成员共解决重大问题21项；撰写学习体会、工作调研和经验材料156篇。 狠抓日常思想政治工作——结合项目施工生产面临的各阶段重点、难点和节点要求，指挥部党委加强了形势任务教育，以珍惜大西南建设良好机遇、迎接成绵乐施工挑战的目标统一思想，凝聚人心。结合员工精神文化生活的需求，围绕生产经营、技术创新、项目管理三条主线，以“典型引路见精神、精细管理出效益”为主题，改进方法，积极树立项目求真务实、奋力拼搏、科研攻关等方面的先进典型，把干部员工的思想精力更多的吸引到工程建设新技术、新工艺应用上来，有效地促进了项目各项经济技术指标均得到圆满完成。 落实廉政建设岗位承诺——指挥部党委在广泛听取党员、干部、群众的意见与建议基础上，建立完善了领导干部廉政监督制约机制，从制度上规范了党员干部的行为。与各部室负责人、各业务骨干签订了党风廉政建设目标责任书，进一步实行关键岗位廉政承诺制，形成了党风廉政建设责任网络体系；举荐项目优秀人才实行民主评议、考试考核、组织考察相结合的用人机制，做到了“任人唯贤”。 加强培训提高队伍素质——指挥部党委注重把企业文化“建设一流工程，培养一流人才，实现一流管理”的员工队伍管理理念渗透到各项工作中，从加强培训学习入手，提高员工队伍素质。项目先后开展了党员“学技带徒”、青年“导师带徒”等活动。同时，邀请公司总工程师孙爱军、技术中心主任付国才等技术专家现场讲授质量要求、施工重点、机械操作规程、安全防护知识等，进而有力推动了施工生产的顺利进行。 劳动竞赛促进奋发向上——指挥部党委牵头印发《关于安摊建点及施工准备劳动竞赛的通知》、《迅速掀起“大干120天，确保年度目标”劳动竞赛的通知》、《生产大干保完成产值计划立功竞赛的通知》等促进工程进展的文件，大力营造你追我赶的施工氛围，奖罚分明。截止目前，共兑现各类奖励资金近300万元，极大地调动了施工一线人员的生产积极性，并促进了员工队伍的团队意识。 “凡事预则立”，指挥部党委通过一年来的探索和实践，不断推动创建标准化向纵深发展，逐渐实现了“三个转变”：一是从“虚”到“实”的转变。推行项目创建标准化后，党组织围绕中心工作开展，实实在在做事，看得见，有成效。在员工队伍人员结构变化大、个人思想和团队行为更加多样化的情况下，在施工任务紧迫、涉及领域更宽、技术难度更高的情况下，项目管理始终处于有效控制状态，与党组织的积极努力工作密不可分。二是由“浅”到“深”的转变。推行项目创建标准化后，根据体系文件规定，项目党组织全方位参与本项目的生产、管理、考核、分配等工作，其工作贯穿于中心工作的全过程，做到了创建工作与中心工作的深度融合。三是由“面”到“点”的转变。推行项目创建标准化后，行政工作中遇到什么困难，请党组织一起研究解决的意识和行为得到增强；项目党组织积极用取得的成绩鼓舞人、用存在的困难警醒人、用面临的形势教育人、用科学的思路引领人、用美好的愿景激励人，动员和组织广大员工爱岗敬业，创造业绩的员工认同感增强。 孙永福院士与公司总经理汪海旺（右一）亲切交谈  公司董事长贾恩增（左三）检查指导工作）  现场工程技术员风采  优质轨枕板  文明施工一景  |
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